剑灵

扫一扫关注微信二维码 生僻字


你好!欢(huan)迎进入内(nei)蒙古石(shi)油化工监督(du)检验(yan)研究(jiu)院!

当前位置: 马龙樊振东晋级> 新闻动态 领导讲话

张茅:着力推动市场监管改革创新

发布时间:2017-05-03  来源:学习时报  作者:无  点击次数:84697次

  组建国家市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)监督管(guan)(guan)理(li)总(zong)局(ju),加强市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)综合(he)监管(guan)(guan),必将对我国市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)监管(guan)(guan)格局(ju)的(de)重塑(su)和市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)体系的(de)构建带来深远影响(xiang)。要坚持(chi)以习近平(ping)新(xin)时代(dai)中(zhong)国特色社会主义思(si)想为指导,以市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)监管(guan)(guan)机(ji)构改(gai)革为契机(ji),整合(he)监管(guan)(guan)资源(yuan),更新(xin)监管(guan)(guan)理(li)念,创(chuang)新(xin)监管(guan)(guan)方式(shi),提高监管(guan)(guan)效能,加强从(cong)生产到(dao)流通到(dao)消费(fei)的(de)全过(guo)程监管(guan)(guan),着力为经济发展营造良好(hao)的(de)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)环境。 

  习近(jin)平总书记(ji)在党的(de)十(shi)九(jiu)大(da)报告中(zhong)提(ti)出(chu)了深化商事制度(du)改(gai)革(ge)、完善(shan)市(shi)场监管(guan)(guan)体制的(de)改(gai)革(ge)任(ren)务(wu)。党的(de)十(shi)九(jiu)届(jie)三(san)中(zhong)全会进(jin)一(yi)步提(ti)出(chu),改(gai)革(ge)和理顺市(shi)场监管(guan)(guan)体制。十(shi)三(san)届(jie)全国(guo)人大(da)一(yi)次(ci)会议通过国(guo)务(wu)院(yuan)机构(gou)改(gai)革(ge)方案,决定组建国(guo)家市(shi)场监督管(guan)(guan)理总局,加(jia)强市(shi)场综合监管(guan)(guan)。这(zhei)是(shi)党中(zhong)央作出(chu)的(de)重(zhong)大(da)决策部署(shu),必将对我(wo)国(guo)市(shi)场监管(guan)(guan)格局的(de)重(zhong)塑和市(shi)场体系的(de)构(gou)建带(dai)来深远的(de)影响。 

深刻理(li)解市场监管体制改革的重大意义 

  深化党和(he)国(guo)家(jia)(jia)机构改(gai)革是(shi)(shi)推进国(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理体系和(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)力现(xian)代化的一场深刻变革。推动市场监管改(gai)革创新(xin),既是(shi)(shi)推动政府职(zhi)能(neng)转(zhuan)变的重要方向,也是(shi)(shi)适应市场经济发展趋势的迫切(qie)需要。 

  改革市(shi)(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)(jian)管体制(zhi),是(shi)适应政(zheng)(zheng)府(fu)职能转(zhuan)变、推进国家(jia)治理(li)体系(xi)和治理(li)能力(li)现代化(hua)的(de)(de)(de)迫切需要(yao)(yao)。市(shi)(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)(jian)管是(shi)发(fa)(fa)展(zhan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)经(jing)(jing)济进程中政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)职能。传(chuan)统(tong)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)职能,对(dui)资(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)大量行政(zheng)(zheng)干预(yu)(yu),对(dui)微观市(shi)(shi)场(chang)(chang)主体的(de)(de)(de)大量行政(zheng)(zheng)审批(pi),已不适应经(jing)(jing)济发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao),束缚(fu)了(le)经(jing)(jing)济发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)活力(li)。政(zheng)(zheng)府(fu)职能转(zhuan)变的(de)(de)(de)一个重(zhong)要(yao)(yao)方向(xiang)(xiang),就是(shi)要(yao)(yao)从(cong)过(guo)去(qu)直(zhi)接(jie)干预(yu)(yu)经(jing)(jing)济、配(pei)置(zhi)资(zi)源(yuan),转(zhuan)向(xiang)(xiang)加强市(shi)(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)(jian)管、规(gui)范市(shi)(shi)场(chang)(chang)秩序、营(ying)造公(gong)平(ping)竞争(zheng)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)(chang)环境上来。越(yue)是(shi)发(fa)(fa)展(zhan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)经(jing)(jing)济,越(yue)是(shi)需要(yao)(yao)加强市(shi)(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)(jian)管,越(yue)是(shi)需要(yao)(yao)完善的(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)(jian)管体制(zhi)作保(bao)障。这是(shi)完善社会(hui)主义市(shi)(shi)场(chang)(chang)经(jing)(jing)济体制(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)任务和要(yao)(yao)求,对(dui)推进国家(jia)治理(li)体系(xi)和治理(li)能力(li)现代化(hua)具有重(zhong)要(yao)(yao)意义。 

  改革市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)监管体(ti)制(zhi)(zhi),是(shi)(shi)维护(hu)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)公(gong)(gong)平竞(jing)争、推动我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)高质(zhi)量发(fa)展的(de)(de)迫(po)切需(xu)要(yao)。随着我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)发(fa)展进(jin)入新时(shi)代,营商环境就是(shi)(shi)生产力(li)(li)、就是(shi)(shi)竞(jing)争力(li)(li)。营造(zao)(zao)良好的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)环境,充分(fen)激(ji)发(fa)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)的(de)(de)活力(li)(li)和创造(zao)(zao)力(li)(li),是(shi)(shi)我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)繁荣发(fa)展的(de)(de)重要(yao)保障(zhang)(zhang),是(shi)(shi)我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)从高速(su)增长转向高质(zhi)量发(fa)展的(de)(de)重要(yao)基础。无(wu)论是(shi)(shi)创新发(fa)展、创新引领,还是(shi)(shi)推动经济(ji)转型升级、提质(zhi)增效,关(guan)键要(yao)发(fa)挥市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)的(de)(de)力(li)(li)量,发(fa)挥市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)机制(zhi)(zhi)的(de)(de)作(zuo)用,要(yao)公(gong)(gong)平竞(jing)争、优胜劣汰,要(yao)鼓励创新、保护(hu)发(fa)明创造(zao)(zao)。发(fa)挥市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)的(de)(de)力(li)(li)量,发(fa)挥市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)机制(zhi)(zhi)的(de)(de)作(zuo)用,不是(shi)(shi)自发(fa)形成的(de)(de),关(guan)键要(yao)依靠体(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)作(zuo)保障(zhang)(zhang)。 

  改革市(shi)场监管体(ti)(ti)制(zhi),是(shi)适(shi)应(ying)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)升(sheng)级(ji)趋(qu)势、满足人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众对(dui)美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)向往的(de)(de)迫切需(xu)要(yao)(yao)。随着人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众生(sheng)活(huo)水平的(de)(de)提高,我国经(jing)济已进入(ru)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)需(xu)求持(chi)续增长、消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)结构加快升(sheng)级(ji)、消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)拉动经(jing)济作用(yong)不(bu)断增强的(de)(de)时期(qi)。广大人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众对(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)品质、消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)服(fu)务的(de)(de)更(geng)好(hao)(hao)要(yao)(yao)求,对(dui)维护消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)权益(yi)(yi)的(de)(de)更(geng)好(hao)(hao)期(qi)望(wang),是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)对(dui)美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)体(ti)(ti)现。人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe),维护好(hao)(hao)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)权益(yi)(yi),就是(shi)维护广大人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众的(de)(de)利益(yi)(yi)。要(yao)(yao)坚持(chi)以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)为中(zhong)心的(de)(de)发展(zhan)(zhan)思想,通(tong)过(guo)维护消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)权益(yi)(yi),不(bu)断适(shi)应(ying)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众更(geng)高层次消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)需(xu)求,不(bu)断增强人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群众的(de)(de)获得感、幸福(fu)感、安全感,提升(sheng)百姓消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)信心,增强消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)对(dui)经(jing)济发展(zhan)(zhan)的(de)(de)基础性作用(yong),同时,通(tong)过(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)选择,倒逼供给质量提升(sheng)。 

  改革(ge)市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)体(ti)制(zhi),是(shi)适应(ying)经(jing)(jing)(jing)济(ji)发(fa)展全球(qiu)化趋(qu)势,提高我国(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)际(ji)竞(jing)争力(li)(li)的(de)迫切(qie)需要。在经(jing)(jing)(jing)济(ji)全球(qiu)化进程中,不仅全球(qiu)经(jing)(jing)(jing)济(ji)贸易紧密相(xiang)连,国(guo)(guo)(guo)际(ji)间(jian)的(de)市(shi)(shi)(shi)场(chang)规(gui)则(ze)、市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)同样紧密相(xiang)关(guan),这是(shi)世界(jie)经(jing)(jing)(jing)济(ji)交流拓展的(de)重要保(bao)障。市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)理念、监(jian)(jian)(jian)管(guan)规(gui)则(ze)不仅影响(xiang)本国(guo)(guo)(guo)的(de)市(shi)(shi)(shi)场(chang)经(jing)(jing)(jing)济(ji)运行,也成为影响(xiang)国(guo)(guo)(guo)家竞(jing)争力(li)(li)和国(guo)(guo)(guo)际(ji)影响(xiang)力(li)(li)的(de)重要因素(su),是(shi)构建开放新(xin)格局的(de)重要基(ji)础。过去,跨(kua)国(guo)(guo)(guo)公司(si)更(geng)(geng)关(guan)注的(de)是(shi)基(ji)础设施(shi)这些硬环(huan)境,现在更(geng)(geng)重视市(shi)(shi)(shi)场(chang)规(gui)则(ze)、公平(ping)(ping)竞(jing)争、知识产(chan)权保(bao)护这些软环(huan)境。在这种背景(jing)下,聚(ju)焦全球(qiu)视野和国(guo)(guo)(guo)际(ji)经(jing)(jing)(jing)验,改革(ge)市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)体(ti)制(zhi),增(zeng)加市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)供给,推动监(jian)(jian)(jian)管(guan)规(gui)则(ze)与(yu)国(guo)(guo)(guo)际(ji)接轨(gui),对于提升市(shi)(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)国(guo)(guo)(guo)际(ji)化水平(ping)(ping),提升我国(guo)(guo)(guo)经(jing)(jing)(jing)济(ji)的(de)国(guo)(guo)(guo)际(ji)竞(jing)争力(li)(li)具有重要的(de)意义(yi)。 

  深刻(ke)认识新时代市场(chang)监管面(mian)临的挑战 

  随(sui)着中国特(te)色(se)社会主(zhu)义(yi)进(jin)入(ru)新(xin)时代,我国经济(ji)发展和市场环境都呈(cheng)现出一(yi)些(xie)新(xin)趋势新(xin)特(te)点,对市场监管提出了(le)新(xin)要求(qiu)新(xin)挑战。 

  市场(chang)主体具(ju)(ju)有持(chi)续较(jiao)快增(zeng)(zeng)长(zhang)的(de)潜(qian)力(li),释放(fang)改革红利仍(reng)(reng)具(ju)(ju)有较(jiao)大空间。市场(chang)主体是创(chuang)造就业(ye)(ye)、创(chuang)造财富的(de)源泉(quan),是构建现代(dai)化经(jing)(jing)济(ji)体系的(de)基本细(xi)胞和(he)微观(guan)基础。近(jin)年来(lai),随着(zhe)商事制度(du)改革,我(wo)(wo)国(guo)市场(chang)主体持(chi)续较(jiao)快增(zeng)(zeng)长(zhang),总(zong)量(liang)规模已(yi)经(jing)(jing)超(chao)过1亿(yi)户(hu),仍(reng)(reng)具(ju)(ju)有较(jiao)大的(de)发(fa)(fa)展(zhan)潜(qian)力(li)。一方面,我(wo)(wo)国(guo)企业(ye)(ye)密度(du)还(hai)不(bu)(bu)高,千人拥(yong)有企业(ye)(ye)数量(liang)与发(fa)(fa)达(da)国(guo)家相比还(hai)有较(jiao)大差(cha)距。另一方面,我(wo)(wo)国(guo)经(jing)(jing)济(ji)仍(reng)(reng)处于创(chuang)业(ye)(ye)创(chuang)新的(de)繁荣(rong)时(shi)期,技术的(de)变革降低了(le)创(chuang)业(ye)(ye)的(de)门槛(jian),高素质人才的(de)积(ji)累(lei)提(ti)升(sheng)了(le)创(chuang)业(ye)(ye)能(neng)力(li),全社会已(yi)经(jing)(jing)形成(cheng)浓厚的(de)投资(zi)创(chuang)业(ye)(ye)氛围。但目前在投资(zi)创(chuang)业(ye)(ye)的(de)便利程度(du)上(shang),还(hai)存(cun)在不(bu)(bu)少制度(du)性障碍。作为未来(lai)发(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)的(de)服务业(ye)(ye),作为最具(ju)(ju)市场(chang)活力(li)的(de)民营(ying)经(jing)(jing)济(ji),都(dou)面临过多准入(ru)限制。我(wo)(wo)国(guo)在世界营(ying)商环境的(de)总(zong)体排名(ming)还(hai)处于中(zhong)等水(shui)平(ping),与我(wo)(wo)国(guo)整体经(jing)(jing)济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)很(hen)不(bu)(bu)适应。进(jin)一步释放(fang)我(wo)(wo)国(guo)经(jing)(jing)济(ji)蕴藏着(zhe)的(de)巨大潜(qian)力(li),充(chong)分激发(fa)(fa)市场(chang)活力(li)和(he)创(chuang)造力(li),还(hai)有很(hen)大的(de)改革空间。 

  企(qi)业(ye)对公平竞(jing)(jing)争(zheng)环境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)依赖度持续(xu)提(ti)高,对营(ying)造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)环境(jing)(jing)提(ti)出(chu)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)期望。近年来,社会上呈现出(chu)一种积(ji)极趋(qu)势,不(bu)仅专家学者呼(hu)吁市(shi)(shi)场(chang)公平竞(jing)(jing)争(zheng),市(shi)(shi)场(chang)主体也(ye)迫切期望有(you)(you)公平竞(jing)(jing)争(zheng)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)环境(jing)(jing)。许多企(qi)业(ye)家强烈呼(hu)吁,要(yao)减(jian)少各(ge)种不(bu)合理的(de)(de)(de)(de)优惠(hui)补贴,政府要(yao)创造公平竞(jing)(jing)争(zheng)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)环境(jing)(jing)。这(zhei)是我国企(qi)业(ye)走(zou)向成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)标志,是市(shi)(shi)场(chang)经(jing)济走(zou)向成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)趋(qu)势。只(zhi)有(you)(you)营(ying)造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)环境(jing)(jing),鼓(gu)励竞(jing)(jing)争(zheng)、鼓(gu)励创新(xin),才(cai)(cai)能(neng)依靠市(shi)(shi)场(chang)发现商机(ji)、培育创新(xin)。只(zhi)有(you)(you)公平竞(jing)(jing)争(zheng)、优胜(sheng)劣汰,形成“僵尸企(qi)业(ye)”退(tui)出(chu)机(ji)制,才(cai)(cai)能(neng)促进产(chan)业(ye)转型升(sheng)级(ji)。只(zhi)有(you)(you)打击各(ge)种假冒伪劣、侵害企(qi)业(ye)权益(yi)行为(wei)(wei),才(cai)(cai)能(neng)为(wei)(wei)企(qi)业(ye)健康(kang)发展拓展市(shi)(shi)场(chang)空间。这(zhei)对营(ying)造公平有(you)(you)序的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)场(chang)竞(jing)(jing)争(zheng)环境(jing)(jing)提(ti)出(chu)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。 

  我(wo)(wo)国知识(shi)产权(quan)(quan)创(chuang)(chuang)造(zao)创(chuang)(chuang)新(xin)进(jin)入(ru)快速(su)增长时(shi)期(qi),对知识(shi)产权(quan)(quan)保(bao)护提出更高(gao)(gao)的要(yao)求(qiu)。知识(shi)产权(quan)(quan)是(shi)企(qi)业的核(he)心竞(jing)争(zheng)(zheng)力,是(shi)国家创(chuang)(chuang)新(xin)驱动(dong)、转型发(fa)展(zhan)的重要(yao)支撑(cheng)。目前,我(wo)(wo)国知识(shi)产权(quan)(quan)的发(fa)明创(chuang)(chuang)造(zao)进(jin)入(ru)繁荣发(fa)展(zhan)时(shi)期(qi),商标(biao)有(you)效注册(ce)量(liang)连(lian)续(xu)16年(nian)居(ju)世界第(di)一(yi),发(fa)明专利申请量(liang)连(lian)续(xu)7年(nian)居(ju)世界第(di)一(yi)。随(sui)着我(wo)(wo)国经(jing)济进(jin)入(ru)高(gao)(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)阶段,企(qi)业的品牌意识(shi)、知识(shi)产权(quan)(quan)意识(shi)会(hui)越(yue)来越(yue)强(qiang)(qiang),打造(zao)特有(you)的商标(biao)品牌、强(qiang)(qiang)化(hua)专利支撑(cheng),将(jiang)成为增强(qiang)(qiang)企(qi)业竞(jing)争(zheng)(zheng)力和产业整体素质的重要(yao)途径(jing)。近年(nian)来我(wo)(wo)国知识(shi)产权(quan)(quan)的创(chuang)(chuang)造(zao)、运用和保(bao)护取得巨大(da)进(jin)步,但面临(lin)的问题依然突出。一(yi)些企(qi)业的商标(biao)、专利面临(lin)着侵权(quan)(quan)仿(fang)冒(mao)的风(feng)险,同时(shi)国外对我(wo)(wo)国商标(biao)的抢注和仿(fang)冒(mao)问题也时(shi)有(you)发(fa)生。加强(qiang)(qiang)知识(shi)产权(quan)(quan)保(bao)护,是(shi)提高(gao)(gao)中国经(jing)济竞(jing)争(zheng)(zheng)力最(zui)大(da)的激励,这对市(shi)场监管提出新(xin)的任务和要(yao)求(qiu)。 

  消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)经(jing)(jing)济(ji)日益(yi)(yi)丰富(fu)多(duo)样(yang),消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者权(quan)益(yi)(yi)保护日益(yi)(yi)成(cheng)(cheng)为(wei)(wei)社会关注的(de)(de)焦点(dian)。随(sui)着(zhe)收入水平的(de)(de)提高和科(ke)技变(bian)革加快,消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)经(jing)(jing)济(ji)进入繁荣发(fa)展(zhan)(zhan)和快速变(bian)革时期(qi),新(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)趋势、新(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)领域、新(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)模(mo)式(shi)不断涌现(xian)。这既是经(jing)(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)突出(chu)(chu)亮点(dian),给广大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者带来福(fu)音,也对消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)维权(quan)提出(chu)(chu)新(xin)(xin)挑战。网(wang)(wang)络市场爆发(fa)式(shi)发(fa)展(zhan)(zhan),但假(jia)冒(mao)伪劣(lie)、误导宣传、信息泄露问(wen)题(ti)突出(chu)(chu)。共享经(jing)(jing)济(ji)、数(shu)(shu)字经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)兴起,共享单车押金退款难、平台公司大(da)数(shu)(shu)据“杀熟”问(wen)题(ti)成(cheng)(cheng)为(wei)(wei)热点(dian)。老年人消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)、婴幼儿(er)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)的(de)(de)高涨,保健(jian)用(yong)品(pin)、婴幼儿(er)用(yong)品(pin)的(de)(de)侵权(quan)问(wen)题(ti)频繁发(fa)生。农(nong)(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)市场的(de)(de)活(huo)跃,城(cheng)乡接合部(bu)、农(nong)(nong)村(cun)集市成(cheng)(cheng)为(wei)(wei)假(jia)冒(mao)伪劣(lie)的(de)(de)重灾区。跨(kua)境消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)的(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan),假(jia)海淘、消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者额(e)度被盗用(yong)等新(xin)(xin)的(de)(de)问(wen)题(ti)开始出(chu)(chu)现(xian)。一些新(xin)(xin)的(de)(de)传销模(mo)式(shi),通过网(wang)(wang)络与非(fei)法集资(zi)、金融诈(zha)骗相(xiang)融合,造成(cheng)(cheng)更大(da)影响和危害。如何维护好(hao)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者权(quan)益(yi)(yi),满足人民群(qun)众对美好(hao)生活(huo)的(de)(de)向往,成(cheng)(cheng)为(wei)(wei)市场监管面临的(de)(de)重要任务。 

  维护全国(guo)(guo)(guo)(guo)统(tong)一(yi)大(da)(da)(da)市(shi)(shi)场(chang)仍是扩展(zhan)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)济发(fa)展(zhan)空间的(de)重要(yao)(yao)潜力所(suo)在(zai)(zai),迫切(qie)需要(yao)(yao)打(da)(da)破(po)行政性(xing)垄断。统(tong)一(yi)开放(fang)(fang)的(de)市(shi)(shi)场(chang)体(ti)系(xi)是形(xing)成我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)全面开放(fang)(fang)新(xin)格(ge)(ge)局的(de)重要(yao)(yao)基础。在(zai)(zai)全球经(jing)济激烈竞争(zheng)中,尤其是在(zai)(zai)国(guo)(guo)(guo)(guo)际贸易摩擦加剧的(de)背景下(xia),我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)拥有的(de)庞大(da)(da)(da)市(shi)(shi)场(chang)潜力,成为(wei)支撑我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)济持续发(fa)展(zhan)的(de)优势(shi)所(suo)在(zai)(zai),也是许(xu)多(duo)新(xin)产(chan)业新(xin)业态蓬勃(bo)发(fa)展(zhan)的(de)优势(shi)所(suo)在(zai)(zai)。我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)许(xu)多(duo)互(hu)联网企业和(he)新(xin)产(chan)业的(de)发(fa)展(zhan),很大(da)(da)(da)程(cheng)度上得益于我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)市(shi)(shi)场(chang)的(de)优势(shi),形(xing)成大(da)(da)(da)市(shi)(shi)场(chang)、大(da)(da)(da)产(chan)业、大(da)(da)(da)公(gong)司(si)的(de)发(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局。由(you)于一(yi)些部门(men)(men)和(he)地方的(de)行政性(xing)垄断,阻碍着商品(pin)、要(yao)(yao)素的(de)自(zi)由(you)流动和(he)市(shi)(shi)场(chang)公(gong)平(ping)竞争(zheng),弱化了(le)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)统(tong)一(yi)大(da)(da)(da)市(shi)(shi)场(chang)的(de)优势(shi)和(he)潜力。如何打(da)(da)破(po)行政性(xing)垄断,规范政府部门(men)(men)的(de)行为(wei),这对市(shi)(shi)场(chang)监管提出(chu)新(xin)的(de)挑战。 

  进一(yi)步推动市场监管改革创新 

  在中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义(yi)新(xin)时代(dai),我们(men)要坚持以习(xi)近平新(xin)时代(dai)中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义(yi)思想为指导,认(ren)真贯彻党的(de)十九大精(jing)神,按(an)照高质量发展的(de)要求,围绕国务院《“十三五”市(shi)场监(jian)管(guan)规划》明确(que)的(de)目标任务,以市(shi)场监(jian)管(guan)机构改革为契机,整合监(jian)管(guan)资源(yuan),更新(xin)监(jian)管(guan)理念,创新(xin)监(jian)管(guan)方(fang)式,提高监(jian)管(guan)效能,加强从生(sheng)产(chan)到流通到消费(fei)的(de)全过程监(jian)管(guan),着力为经(jing)济发展营造良好的(de)市(shi)场环境。 

  聚(ju)焦营商环(huan)境改(gai)(gai)(gai)(gai)善,扩大商事制度改(gai)(gai)(gai)(gai)革效(xiao)应,为(wei)(wei)建设现(xian)代(dai)化(hua)经济体系夯(hang)实(shi)微观基础(chu)。以(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革开放40周年为(wei)(wei)契机,适时(shi)推出一些(xie)标(biao)志性(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革举措,促进(jin)市场(chang)主体活跃发展。围(wei)绕(rao)大幅压缩企业(ye)开办时(shi)间,对(dui)标(biao)国际先进(jin)标(biao)准(zhun),全面提高商事登记效(xiao)率。从(cong)企业(ye)的(de)(de)市场(chang)准(zhun)入(ru)改(gai)(gai)(gai)(gai)革,扩展到经营许可(ke)改(gai)(gai)(gai)(gai)革,统筹推进(jin)“证照分离”改(gai)(gai)(gai)(gai)革,着力做好(hao)照后减证。从(cong)企业(ye)的(de)(de)市场(chang)准(zhun)入(ru)改(gai)(gai)(gai)(gai)革,向行业(ye)的(de)(de)市场(chang)准(zhun)入(ru)、不同所有制的(de)(de)市场(chang)准(zhun)入(ru)、产品的(de)(de)市场(chang)准(zhun)入(ru)改(gai)(gai)(gai)(gai)革深化(hua),进(jin)一步(bu)放开对(dui)服务业(ye)、民营经济的(de)(de)准(zhun)入(ru)限(xian)制,深化(hua)生产许可(ke)证制度改(gai)(gai)(gai)(gai)革,改(gai)(gai)(gai)(gai)革对(dui)新产品新技术进(jin)入(ru)市场(chang)的(de)(de)限(xian)制。 

  坚守质量安全底(di)线,加强市(shi)(shi)场(chang)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)执(zhi)法力度,为竞(jing)(jing)争公平有序、企业优胜劣汰创(chuang)造良好市(shi)(shi)场(chang)环境(jing)。把食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)安全监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)作为首要职(zhi)责,落实“四个最严”的(de)(de)要求(qiu),确保舌尖上的(de)(de)安全。围(wei)绕“质量提升行动(dong)年”,强化企业主体(ti)责任,改(gai)革(ge)完善质量标(biao)准体(ti)系,提高产(chan)品(pin)(pin)供给质量。创(chuang)新对新产(chan)业新业态的(de)(de)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),加大(da)(da)反垄(long)断、反不正当竞(jing)(jing)争执(zhi)法力度,加强网络市(shi)(shi)场(chang)、广告市(shi)(shi)场(chang)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),把线上线下监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)结(jie)合起(qi)来。全面(mian)推(tui)行“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开”监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),推(tui)动(dong)跨部(bu)门联合检查,提高市(shi)(shi)场(chang)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效率,逐(zhu)步建立企业信用(yong)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)长效机(ji)制。强化竞(jing)(jing)争政策,扩大(da)(da)公平竞(jing)(jing)争审查效应,打(da)破行政性垄(long)断。 

  树立消(xiao)费者(zhe)至上理念,加大(da)消(xiao)费维权(quan)力度(du),更好服务人(ren)民日益增长的美好生活需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)回(hui)应百姓期望和国(guo)际社会的关切,开展跨(kua)部(bu)(bu)门、跨(kua)领域(yu)(yu)、跨(kua)区(qu)域(yu)(yu)联合打假,坚(jian)决不允许(xu)假冒伪劣滋生蔓延。突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)点群体(ti),把老(lao)年(nian)人(ren)、婴幼儿、中小学生作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)消(xiao)费维权(quan)的重(zhong)(zhong)点。突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)点区(qu)域(yu)(yu),把城乡接合部(bu)(bu)、农村消(xiao)费市(shi)场作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)整治重(zhong)(zhong)点。突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)点产(chan)品,严格落实缺陷产(chan)品召回(hui)制度(du),保(bao)护(hu)消(xiao)费者(zhe)的人(ren)身(shen)财产(chan)安全。突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)节(jie)点,把节(jie)假日、消(xiao)费热点作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)消(xiao)费维权(quan)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)时点。完善(shan)(shan)投诉平(ping)台(tai)(tai),整合全国(guo)12315、12365、12331等投诉平(ping)台(tai)(tai),为(wei)百姓提(ti)供便捷的投诉渠道。突(tu)出(chu)社会共治,发挥(hui)消(xiao)协(xie)组织(zhi)和媒体(ti)的监督功能,用(yong)好公益性诉讼。要(yao)(yao)研究完善(shan)(shan)惩(cheng)罚性赔偿(chang)制度(du),提(ti)高违(wei)法成本。 

  围绕激(ji)励创(chuang)新(xin),强化知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权创(chuang)造(zao)保护力度,助推我(wo)国(guo)经(jing)济发(fa)展(zhan)(zhan)质(zhi)量变(bian)革(ge)。要(yao)(yao)把实施知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权战(zhan)略作(zuo)为(wei)创(chuang)新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)举措,鼓励发(fa)明、鼓励创(chuang)新(xin)。在推进知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权注(zhu)册便利化改革(ge)、提(ti)高审查(cha)质(zhi)量和(he)(he)(he)效率的(de)同时,把工作(zuo)的(de)重(zhong)点放在对知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权的(de)保护上来。要(yao)(yao)针(zhen)对侵(qin)权仿(fang)冒、恶(e)意抢注(zhu)等突(tu)出问题,加(jia)大执(zhi)法(fa)力度,重(zhong)点查(cha)处制假源(yuan)头、重(zhong)复侵(qin)权、恶(e)意侵(qin)权等侵(qin)权违法(fa)行(xing)为(wei)。逐步建立以(yi)知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权为(wei)主要(yao)(yao)内容的(de)创(chuang)新(xin)驱动评价体(ti)系,并作(zuo)为(wei)国(guo)民经(jing)济和(he)(he)(he)社会发(fa)展(zhan)(zhan)考核评价的(de)重(zhong)要(yao)(yao)内容。要(yao)(yao)围绕“一带一路”战(zhan)略,加(jia)强知(zhi)(zhi)(zhi)识(shi)(shi)产权国(guo)际(ji)交流合(he)(he)作(zuo),建立国(guo)际(ji)维权合(he)(he)作(zuo)和(he)(he)(he)援(yuan)助机制,遏制商标恶(e)意抢注(zhu)和(he)(he)(he)专(zhuan)利仿(fang)冒侵(qin)权行(xing)为(wei)。


网站声明:

    凡本网站注(zhu)明(ming)“来源(yuan):内蒙(meng)古(gu)石化(hua)院(yuan)”的所有(you)作(zuo)品,版权均属于内蒙(meng)古(gu)自治区石油化(hua)工监督检(jian)验研究院(yuan),转载、摘编(bian)或利用(yong)其他方式使用(yong)本网站作(zuo)品须注(zhu)明(ming)“来源(yuan):内蒙(meng)古(gu)石化(hua)院(yuan)”。违反上述声明(ming)者(zhe),本网站将追(zhui)究其相关法律责任。

    凡本(ben)网(wang)站注明“来源(yuan):其(qi)他(ta)单位”的(de)(de)作(zuo)品,均转载(zai)自(zi)其(qi)它媒体,转载(zai)目(mu)的(de)(de)在于传递(di)更多(duo)信息(xi),并不代表本(ben)网(wang)站赞同其(qi)观点(dian)和对其(qi)真实性负责。

xml地图 | sitemap地图
狼行者
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
美国男篮 大妈水枪喷火炬手 一拳超人 郑爽 驻华美军暴行档案 热爱就一起 欧洲杯决赛 黄飞鸿之英雄有梦 吞噬星空 中超积分榜 生化危机 七一晚会 鸿星尔克评论心酸 陈情令 10分钟吃34个汉堡 名侦探柯南 穿越火线 old town road 非必要不进出瑞丽 河南急需这些物资 明星大侦探 做回自己 魔兽世界怀旧服 今天也想见到你 全职高手 凯特王妃 非必要不进出瑞丽 铠甲勇士 镇魂街 守望先锋 十宗罪 2016奥运会 欢乐斗地主 剑灵 贰 哥斯拉大战金刚 三生三世十里桃花 old town road 中国远征军 郭晶晶给裁判打分 奥尼尔 亚冠直播 乌女兵穿高跟鞋 网恋被骗八百多万 香港商报 樱花 国乒奥运混双摘银 杨倩是生活照甜美的00后清华学霸 10分钟吃34个汉堡 崩坏3 冒险岛 今天也想见到你 地下城与勇士 天生一对绝地求生 朱一龙 洪都拉斯 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360